2017年10月17日 星期二 恩施  小雨 13℃~17℃   空气质量:优

行政权力和服务事项登记表


 

一、行政许可类 共6项

 

权力编码

01

权力名称

建设项目预审

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第23条;

2、《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部2008年第42号令。

收费依据及标准

无收费

许可条件

1、符合土地利用总体规划,符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件;

2、符合有关建设用地指标;

3、建设项目占用耕地的,补充耕地方案可行;

4、征地补偿费用和矿山项目项目复垦资金的拟安排情况。

许可期限

自受理预审申请之日起二十日内完成

需提交的材料

1、用地预审申请表、一览表;

2、用地预审申请报告;

3、项目建议书批复文件或者项目备案批准文件;

4、单独选址建设项目需提交地质灾害危险性评估报告及是否压覆重要矿产资源的证明材料;

5、比例尺大于或者等于1:1万总平面布置图

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局规划科(0718-8416433)

 

 

 

 

权力编码

02

权力名称

采矿许可证审批

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》第三条;

2、《矿产资源开采登记管理办法》第三条;

3、《湖北省矿产资源开采管理条例》第十一条;

收费依据及标准

依据:《关于发布中央管理的地矿系统行政事业性收费项目及标准的通知》(价费字[1992]251号)第3条第2款;

标准:(1)新建、在建、生产矿山采矿登记收费,大型矿山500元;中型矿山300元;小型矿山200元。

(2)矿山企业变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式,换领采矿许可证,均收费100元。

许可条件

符合县级发证权限(零星分散甲类矿产资源、只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等储量规模为小型(含)以下的矿产资源)

许可期限

40日

需提交的材料

1、地质报告及储量审批文件;

2、开发利用方案及专家审查意见书(国土资源局、安监局审批意见);

3、矿山地质环境保护与治理恢复方案及审查备案文件;

4、本人申请及《申请登记书》;

5、采矿权申请人资质条件证明;

6、工商营业执照、安全生产许可证、环保排污许可证、税务登记证、临时用地使用证等相关证照复印件;

7、法人代表身份证复印件;

8、土地复垦方案及审批意见;

9、主管部门规定提交的其他资料

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局矿管科(0718-8416413)

 

 

 

 

权力编码

03(新增)

权力名称

建设用地供应(国有和集体土地供应)

实施主体

1、恩施市人民政府(法定);

2、恩施市国土资源局(授权);

3、委托机关:恩施市人民政府 受委托机关:恩施市国土资源局

权力依据

1、法律:《中华人民共和国土地管理法》第43、53、54、55、56、57、59、60、61、62、65条,《中华人民共和国城市房地产管理法》;

2、行政法规:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第22、23条;《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第10、11、12、13、14、15、16、17、18、21、22、23、24、、25、26、、27条;

3、地方性法规:《湖北省土地管理实施办法》;

4、规章:《划拨用地目录》、《限制用地目录》、《禁止用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》、《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》等。

收费依据及标准

许可条件

符合国家产业政策、用地政策

许可期限

5个工作日(在前置条件齐全的情况下)

需提交的材料

用地申请、单位及个人身份证明、相关部门的材料等

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局征地利用科(0718-8416430)

 

 

 

权力编码

04(新增)

权力名称

国有建设用地变更(改变用途、容积率调整、性质改变、建设时间续期)

实施主体

1、恩施市人民政府(法定);

2、恩施市国土资源局(授权);

3、委托机关:恩施市人民政府 受委托机关:恩施市国土资源局

权力依据

1、法律:《中华人民共和国土地管理法》第56、58条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第11、12、13、14、17、21、22、23条;

2、行政法规:《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18、22条,《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

3、地方性法规:《湖北省土地管理实施办法》;

4、规章:《划拨用地目录》、《限制用地目录》、《禁止用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》、《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》等。

收费依据及标准

许可条件

符合国家产业政策、用地政策

许可期限

5个工作日(在前置条件齐全的情况下)

需提交的材料

用地申请、单位及个人身份证明、相关部门的材料等

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局征地利用科(0718-8416430)

 

 

 

 

权力编码

05(新增)

权力名称

核发临时用地许可证

实施主体

1、恩施市人民政府(法定);

2、恩施市国土资源局(授权);

3、委托机关:恩施市人民政府

受委托机关:恩施市国土资源局

权力依据

1、法律:《中华人民共和国土地管理法》第五十七条

 

收费依据及标准

许可条件

符合国家产业政策、用地政策

许可期限

5个工作日(在前置条件齐全的情况下)

需提交的材料

用地申请、单位及法人身份证明、相关部门的材料、测量的宗地图

部门处理意见

(保留规范)

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局征地利用科(0718—8416430)

 

 

 

 

权力编码

06(新增)

权力名称

核发农业设施用地许可证

实施主体

1、恩施市人民政府(法定);

2、恩施市国土资源局(授权);

3、委托机关:恩施市人民政府

受委托机关:恩施市国土资源局

权力依据

1、法律:《中华人民共和国土地管理法》第五十九条

2、国土资发【2010】155号《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》

收费依据及标准

许可条件

符合国家产业政策、用地政策

许可期限

5个工作日(在前置条件齐全的情况下)

需提交的材料

用地申请、单位及法人身份证明、相关部门的材料、测量的宗地图

部门处理意见

(保留规范)

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局征地利用科(0718—8416430)

 

 

 

二、非行政许可审批类 共1项

权力编码

01(新增)

权力名称

集体土地征收及农用地转用申报

实施主体

1、恩施市人民政府(法定);

2、恩施市国土资源局(授权);

3、委托机关:恩施市人民政府 受委托机关:恩施市国土资源局

权力依据

1、法律:《中华人民共和国土地管理法》第44、45、46、51条;

2、行政法规:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第19、20、22条;

3、地方性法规:《湖北省土地管理实施办法》;

4、规章:《划拨用地目录》、《限制用地目录》、《禁止用地目录》等。

收费依据及标准

非许可行政审批条件

符合国家产业政策、用地政策

非许可行政审批期限

10个工作日(不含国务院、省、州审查)

需提交的材料

用地申请、单位及个人身份证明、相关部门的材料等

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局征地利用科(0718-8416430)

 

 

 

三、行政处罚类 共13项

权力编码

01

权力名称

查处非法转让土地行为

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国土地管理法》第73条、

《中华人民共和国土地管理法》第81条;

《城市房地产管理法》第38条、

《城市房地产管理法》第65条;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第38条、

中华人民共和国土地管理法实施条例》第39条。

 

行政处罚种类

没收违法所得、罚款、限期拆除违法建构筑物

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

 

 

 

权力编码

02

权力名称

查处非法占用土地行为

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国土地管理法》第76条、

《中华人民共和国土地管理法》第77条、

《中华人民共和国土地管理法》第80条;

《土地管理法实施条例》第17条、

《土地管理法实施条例》第34条、

《土地管理法实施条例》第35条、

《土地管理法实施条例》第42条、

《土地管理法实施条例》第43条。

行政处罚种类

罚款、限期拆除违法建构筑物

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

 

 

权力编码

03

权力名称

查处破坏耕地行为

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国土地管理法》第74条、

《中华人民共和国土地管理法》第75条;

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第28条、

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第40条、

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第41条、

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第44条。

行政处罚种类

罚款、限期拆除违法建构筑物

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

 

 

权力编码

04

权力名称

破坏或擅自改变基本农田保护区标志

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《基本农田保护条例》第32条。

行政处罚种类

罚款、责令恢复原状

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

权力编码

05

权力名称

不依法办理土地变更登记

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国土地管理法》第12条;

《中华人民共和国土地管理法》第82条;

2、《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第57条。

行政处罚种类

罚款、责令限期办理

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

 

 

权力编码

06

权力名称

查处非法开采矿产品行为

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》第39条;

2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第42条。

行政处罚种类

责令停止开采、罚款、没收采出的矿产品

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

权力编码

07

权力名称

超越批准矿区范围开采矿产品

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国矿产资源法》第40条;

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第42条。

行政处罚种类

罚款、没收越界开采的矿产品、吊销采矿许可证

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

权力编码

08

权力名称

买卖、出租或以其他形式转让矿产资源以及倒卖探矿权、采矿权牟利、非法用采矿权作抵押

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国矿产资源法》第42条

《中华人民共和国矿产资源法》第43条;

3、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第42条。

行政处罚种类

罚款、没收违法所得、吊销勘查许可证、吊销采矿许可证

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

权力编码

09

权力名称

采取破坏性的开采方式开采矿产资源

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《中华人民共和国矿产资源法》第44条;

2、《矿产资源法实施细则》第42条。

行政处罚种类

罚款、吊销采矿许可证

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

权力编码

10

权力名称

查处违法探矿行为

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年国务院令第240号)第26条、第27条、第28条、第29条、第30条、第31条、第32条。

行政处罚种类

责令限期改正、罚款、吊销勘查许可证

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

权力编码

11

权力名称

查处不按规定缴纳矿产资源补偿费

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《矿产资源法实施细则》第31条;

2、《矿产资源补偿费征收管理规定》第8条、第14条、第15条、第16条。

行政处罚种类

罚款、吊销采矿许可证

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

权力编码

12

权力名称

超容积率建设

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第17条;

2、《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第55条。

行政处罚种类

警告、罚款、无偿收回土地使用权

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

权力编码

13(新增)

权力名称

非法批地

实施主体

县级以上国土部门

权力依据

1、法律:《中华人民共和国土地管理法》第72条、第78条、第84条;

2、《行政处分办法》(15号令)第5条、第6条、第8条、第10条、第11条、第12条、第14条;

3、《协议出让土地》第17条;

4、《招标拍卖规定》第24条、第26条;

5、《土地管理法实施条例》第33条。

行政处罚种类

警告、降级、撤职、开除、退还非法批准征收、使用的土地

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

 

 

 

四、行政征收类 共21项

权力编码

01

权力名称

矿产资源补偿费的征收。

实施主体

恩施市国土资源局

 

权力依据

1、《矿产资源法》第5条

2、《矿产资源补偿费征收管理规定》(1993年国务院150号令)第2条、第4条、第6条、第7条、第8条、第9条

征收条件

在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源,应当依照本规定缴纳矿产资源补偿费。

征收标准

(《矿产资源补偿费征收管理规定》第五条)

征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入*补偿费费率*开采回采率系数

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法队

0718-8416412

 

 

 

 

 

权力编码

02

权力名称

矿产资源勘察登记费

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

国务院令第240号

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第36条。

征收条件

采矿权人办理勘查登记手续;

矿产资源勘察登记费:国家一二类项目,其他项目,变更登记。

3、采矿登记收费标准:小型企业,变更登记。

征收标准

1、鄂价费字(1992)251号:矿产资源勘察登记费:国家一二类项目每证100元,其他项目每证50元,变更登记每证50元。

2、采矿登记收费标准:小型企业200元/次,变更登记100元/次。

部门处理意见

保留规范、取消、下放、调整

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

 

权力编码

03

权力名称

土地复垦费

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第42条;

2、省政府(1995)84号令《湖北省土地复垦实施办法》;

3、《州人民政府关于加强耕地开发专项资金征收和使用管理工作的通知》(恩施州政发(2000)16号。

征收条件

有关单位和个人为履行复垦义务,没有复垦条件或复垦没有达到规定要求。

征收标准

复垦为建设用地15000元/公顷,林果用地17000元/公顷,种植用地18750元/公顷,水产养殖用地22500元/公顷。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

权力编码

04

权力名称

土地登记费

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国土地管理法》第11条;

国家土地局、测绘局、物价局、财政部《关于土地登记收费及其管理办法》【1990】国土籍字93号

3、《鄂价费字(1992)130号《关于发布省土地管理系统行政事业性收费项目及标准的通知》。

征收条件

由土地管理部门收取。

征收标准

(1)根据鄂价费(1992)130号文件 A、党政机关、团体、全额预算管理事业单位,每宗地面积在2000平方米收费200元,每增加500平方米加收25元,最高不超过700元。B、企业、自收自支预算管理事业单位,每宗地面积在1000平方米,收费100元,每超过500平方米加收40元,最高不超过4万元。C、差额预算管理单位,每宗地在5000平方米收费300元,每超过500平方米加收25元,最高不超过1万元。D、城镇居民住房用地,每宗地在100平方米以下收费13元,每超过50平方米加收5元,最高不超过30元。

(2)依据恩施市发展计划局核发的收费许可证 A、单位每宗地1亩以下收300元,每增加1亩加200元,最高不超过2万元。B、非住宅用地,根据鄂价房服函(2000)180号,每宗地1亩以下收500元,每增加1亩加300元,最高不超过4万元。C、住宅用地,根据鄂价房服函(2000)180号,个人用地一宗地收100元,其中房改房宗地(套、户)80元。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

权力编码

05

权力名称

土地补偿费

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第47条;

2、《省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知鄂政发(2005)11号。

征收条件

建设单位取得土地使用权

征收标准

该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

权力编码

06

权力名称

安置补偿费。

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国土地管理法》第47条

《省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知鄂政发(2005)11号。

 

征收条件

安置补助费用是用地单位向被征地单位支付的为安置好以土地为主要生产资料的农业人口生产、生活所需的补助费用。

征收标准

征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准.为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每套顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

 

权力编码

07

权力名称

地面附着物补助费。

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《土地管理法》第四十七条

2、鄂政发(2005)11号《省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》。

 

 

征收条件

征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收标准

由于第四十七条规定土地上的附着物和青苗补偿费,由各省市自治区直辖市规定,所以在计算土地上的附着物补偿的时候,可以参照各省市的《土地管理法实施办法》的规定来确定据实补偿。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

权力编码

08

权力名称

新菜地开发基金。

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《中华人民共和国土地管理法第47条,征收城市郊区的菜地,用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

2、、鄂价费字(1992)130号《关于发布省土地管理系统行政事业性收费项目及标准的通知》。

征收条件

 

使用城市郊区、工矿区、县城菜地的单位和个人。

 

征收标准

县级市、县城关镇3000—5000元/亩。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

权力编码

09

权力名称

征(土)地管理费。

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、鄂价房地字(1995)44号《湖北省物价局、湖北省财政厅关于征用土地管理收费的通知》2、计价格〔2001〕585号国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》。

 

征收条件

凡办理各类建设项目而征用集体所有土地的单位和个人必须向土地管理部门缴纳征地管理费。

征收标准

1、一次性征用耕地1000亩以上的按征地费总额的0.70%,一次性征用耕地500—1000亩按征地费总额的1.1%,100—500亩以下按征地费总额的1.40%,一次性征用耕地100亩以下或其他土地200亩以下的按征地费总额的1.8-2.1%。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

权力编码

10

权力名称

耕地开垦费。

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第三十一条

2、财预〔2002〕584号财政部、中国人民银行《关于将部分行政事业性收费纳入预算管理的通知》。

3、鄂政发〔1999〕52号,《湖北省耕地开发专项资金征收和使用管理办法》第四条耕地开发专项资金的征收。

征收条件

使用耕地进行非农业建设的单位和个人,实行占用耕地与开发复垦挂钩,按照“占多少、补多少”的原则,由用地单位或个人开发复垦同等数量、质量的耕地,没有条件开发的,应按实际占用耕地面积,一次性缴纳耕地开垦费

征收标准

使用基本农田保护区内耕地的,耕地开垦费为土地补偿费的2倍;使用其它耕地的,耕地开垦费为土地补偿费的1倍。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

 

 

权力编码

11

权力名称

探矿权采矿权使用费和价款。

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《矿产资源法》第五条2、国务院〔1998〕241号令《矿产资源开采登记管理办法》第六、十条,3、《省人民政府关于实行探矿权有偿出让的通知》第一条(鄂政办发(2003)41号,4、《州人民政府办公室关于实行探矿权采矿权有偿出让的通知》第一条(恩施州政办发(2003)40号。

征收条件

登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。准予登记的,采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内,依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费,并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款,办理登记手续。

征收标准

1、采矿权使用费1000元/平方公里·年;

2、价款以国务院地矿主管部门评估价

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

 

权力编码

12

权力名称

土地证工本费.

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、〔1990〕国土籍字第93号国家土地局、测绘局、物价局、财政部《关于土地登记收费及其管理办法》。

2、计价格〔2001〕1734号国家计委、财政部《关于土地证书工本费收费标准等有关问题的通知》。

3、鄂价房地〔2001〕300号。

征收条件

国有土地使用者、集体土地使用者、城镇集体土地建设用地使用者

征收标准

1、个人5元/证,

2、单位10元/证,

3、特殊证20元/证。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

权力编码

13

权力名称

新增建设用地有偿使用费.

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、财综经〔2006〕48号财政部、国土资源部、中国人民银行《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》。

2、《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财综字[1999]117号)。

 

 

征收条件

新增建设用地为农用地和未利用地转为建设用地。新增建设用地土地有偿使用费,由市、县人民政府按照国土资源部或省、自治区、直辖市国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳。新增建设用地土地有偿使用费的征收范围为:土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)建设用地范围内的新增建设用地(含村庄和集镇新增建设用地);在土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)、村庄和集镇建设用地范围外单独选址、依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地;在水利水电工程建设中,移民迁建用地占用城市(含建制镇)土地利用总体规划确定的经批准超出原建设用地面积的新增建设用地。

因违法批地、占用而实际发生的新增建设用地,应按照国土资源部认定的实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳新增建设用地土地有偿使用费。

征收标准

20元/平方米。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

权力编码

14

权力名称

依申请提供政府公开信息收费.

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

鄂价费规〔2011〕40号省物价局、省财政厅《关于制定行政机关依申请提供政府信息正式收费标准的通知》

征收条件

依申请提供档案查阅收费。

征收标准

1、检索费2元/项,2、复制费 A4纸0.5元/张,3、 A3纸1.0元/张,4、 B4纸0.4元/张,5、 B3纸0.8元/张。6、邮寄费,按照当地邮政部门实际所需的费用向申请者收取。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

权力编码

15

权力名称

国有土地出让金。

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、国发(2001)15号国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》,2、国发(2004)28号国务院《关于深化改革严格土地管理的规定》,3、鄂政发(2001)80号省人民政府《关于加强国有提资产管理规范土地市场的通知》,

4、恩市政发(2005)19号,恩施市人民政府《关于加强国有土地出让金征收管理工作的通知》,

5、恩市政规(2009)3号,恩施市人民政府关于印发《恩施市国有建设用地土地使用权出让和转让规定》的通知。

征收条件

1、以出让方式取得土地使用权的单位和个人,出让双方在国有土地使用权出让合同中约定。2、我市行政区域内的单位和个人使用国有土地,除依法确定为划拨用地的外,其他国有划拨土地计入市场一律依法办理国有土地使用权出让手续,缴纳土地出让金。

征收标准

划拨土地使用权转为出让土地使用权①经营性用地不低于评估价的50﹪收取出让金,土地使用权年限按40年设定。②城镇混合住宅用地,按分摊面积分别计算出住宅用地和经营性用地土地使用权面积,其中住宅用地按不低于评估价的70﹪收取出让金,经营性用地按不低于评估价的50﹪收取出让金。土地使用权年限分辨按70年40年设定。③城镇单一住宅用地按不低于评估价的70﹪收取出让金,土地使用权年限按70年设定。④若住宅用地土地使用权的受让人申请不按上述规定设定土地使用权年限,其土地出让金比例按每年1﹪的标准收取出让金,但最低年限不得低于40年。⑤其他用途的土地按不低于评估价的50﹪收取出让金,土地使用权年限按法定最高年限设定。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

权力编码

16

权力名称

土地闲置费

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、湖北省人民政府令 第84号 《湖北省土地复垦实施办法》,

2、恩施州政发[2000]16号,州人民政府《关于加强耕地开发专项资金征收和使用管理工作的通知》。

 

征收条件

超过动工开发日期满一年未动工开发的单位和个人。

征收标准

1、非农业建设经批准以划拨或出让方式使用耕地的,一年以上两年以下未动工建设的每平方米2-5元,

2、房地产开发用地一年以上,两年以下未动工开发的按出让金20%以下收取。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局

0718-8416412

 

 

 

 

 

权力编码

17(新增)

权力名称

矿产资源补偿费

实施主体

县级以上国土资源部门

权力依据

1、《矿产资源法》第5条;

2、《矿产资源补偿费征收管理规定》第4条、第6条、第7条、第8条、第9条

征收条件

从事矿产品开采的矿山企业都应缴纳

征收标准

矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法队

0718-8416165

 

 

 

 

 

权力编码

18(新增)

权力名称

探矿权有偿使用费

实施主体

县级以上国土资源部门

权力依据

《矿产资源法》第5条;《矿产资源勘查区块登记管理办法》第12条

征收条件

从事矿产品勘探的矿山企业都应缴纳

征收标准

第一个勘查年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元;从第四个勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超过每平方公里每年500元。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法队

0718-8416165

 

 

 

 

权力编码

19(新增)

权力名称

采矿权价款征收

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《矿产资源法》第五条;

2、《矿产资源开采登记管理办法》第六、十条

3、《省人民政府办公厅关于实行探矿权采矿权有偿出让的通知》第一条(鄂政办发[2003]41号

4、《州人民政府办公室关于实行探矿权采矿权有偿出让的通知》第一条(恩施州政办发[2003]40号

征收条件

登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。准予登记的,采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内,依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费,并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款,办理登记手续。

征收标准

依据招拍挂成交金额或《采矿权出让合同》协议出让金额

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局矿管科(8416413)

 

 

 

 

权力编码

20(新增)

权力名称

采矿权使用费征收

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《矿产资源开采登记管理办法》第六、九条

征收条件

登记管理机关应当自收到申请之日起40日内,作出准予登记或者不予登记的决定,并通知采矿权申请人。准予登记的,采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内,依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费,并依照本办法第十条的规定缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款,办理登记手续。

征收标准

1000元/平方公里

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局矿管科(0718-8416413)

 

 

权力编码

21(新增)

权力名称

土地征收和征用

实施主体

1、恩施市人民政府(法定);

2、恩施市国土资源局(授权);

3、委托机关:恩施市人民政府 受委托机关:恩施市国土资源局

权力依据

1、法律:《中华人民共和国土地管理法》第2、44、45、46、47、48、49、50、51条;

2、行政法规:《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25、26、27条;

3、地方性法规:《湖北省土地管理实施办法》;

4、规范性文件:《湖北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知》

征收条件

符合城市规划和土地利用规划

征收标准

根据省人民政府批准的统一年产值和片区综合地价制定补偿标准

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局(0718-8416430)

 

 

 

 

 

 

五、行政强制类 (共2项)

权力编码

01

权力名称

查封

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《土地违法案件查处办法》第36条;

强制种类

财产强制

强制条件

1、依法受到限期拆除新建的建筑物和其他设施处罚的单位和个人,继续施工的,作出处罚决定的机关有权对继续施工的设备、建筑材料予以查封。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

 

 

权力编码

02

权力名称

责令交出土地

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《中华人民共和国土地管理法》第45条;

《湖北省土地管理实施办法》第49条。

强制种类

行为强制

强制条件

违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局执法监察大队(0718-8416165)

 

 

 

 

 

 

六、行政确认类 共7项

权力编码

01

权力名称

土地确权登记

实施主体

1、恩施市国土资源局(受恩施市人民政府委托)

权力依据

1、《中华人民共和国土地管理法》第11、12、82条;

2、《中华人民共和国房地产管理法》第59-62条;

3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第4-7条;

4、《湖北省土地管理实施办法》第7、8条;

5、《确定土地所有权和使用权的若干规定》第2条;

6、《土地权属争议处理办法》第4条;、

7、《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第6条;

 

确认种类

1

确认程序

1、现场调查→查阅资料→确权

2、变更批复→界址审核→面积量算→初审意见→登记发证

确认期限

20日

需提交的材料

身份证明、土地登记资料

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局行政审批科(0718-8029443)

 

 

 

 

 

 

权力编码

02

权力名称

调处土地权属纠纷

实施主体

1、市国土资源局(受市人民政府委托)

 

权力依据

《中华人民共和国土地管理法》第16条;

《确定土地所有权和使用权的若干规定》第2条;

《土地权属争议处理办法》第4条、

 

确认种类

1

确认程序

申请→现场勘察→查阅资料→情况分析→调处意见

确认期限

 

需提交的材料

身份证明、土地登记资料

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局地籍科(0718-8416422)

 

 

 

 

权力编码

03

权力名称

开发利用方案审查

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、国土资源部《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》(国土资发[1999]75号)

确认种类

县级发证权限矿种的开发利用方案(零星分散甲类矿产资源、只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等储量规模为小型(含)以下的矿产资源)

确认程序

申请人提交开发利用方案——组织评审——向申请人及有关部门发送认定书

确认期限

10个工作日

需提交的材料

(一)开发利用方案;

(二)安监部门对开发利用方案的审查意见

 

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局矿管科(0718-8416413)

 

 

 

 

 

 

权力编码

04

权力名称

地质灾害治理责任认定

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《地质灾害防治条例》第三十五条

确认种类

地质灾害治理责任的认定

确认程序

根据有资质单位提交的地质灾害成因分析报告——市国土资源局组织专家对地质灾害成因进行分析论证——认定责任单位

确认期限

30个工作日

需提交的材料

地质灾害成因分析报告

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局地质环境科(0718-8416413)

 

 

 

 

权力编码

05

权力名称

土地复垦验收

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《土地复垦条例》第28条;

2、《土地复垦条例实施办法》第四章28条-31条。

确认种类

 

确认程序

土地复垦验收申请 ---现场勘查---会同农业、环保、林业审查—确认

确认期限

负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起60个工作日内完成验收,经验收合格的,向土地复垦义务人出具验收合格确认书。

需提交的材料

1、验收调查报告,2规划设计执行报告,3质量评估报告,4、检测等其他报告

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局耕保科(0718-8416423)

 

 

 

 

 

权力编码

06(新增)

权力名称

土地登记发证

实施主体

1、市人民政府

2、市国土资源局

3、市人民政府 受委托机关:市国土资源局

权力依据

1、法律:《土地管理法》第2-26条、43-65条,《房地产管理法》第7-51条;

2、行政法规:《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》;

3、地方性法规:《湖北省土地管理实施办法》;

4、规章:《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地登记办法》、《土地权属争议处理暂行办法》、《湖北省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》;

5、规范性文件:国土资发[2012]134号《国土资源部关于规范土地登记的意见》。

确认种类

1

确认程序

变更批复→界址审核→面积量算→初审意见→登记发证

确认期限

20日

需提交的材料

身份证明、土地登记资料

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局地籍科(0718-8416422)

 

 

 

权力编码

07(新增)

权力名称

采矿权评估价款确认

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、湖北省矿业权评估管理暂行办法

2、《湖北省国土资源厅关于调整矿业权评估价款确认管理权限的通知》(鄂土资发[2007]46号)

确认种类

县级发证权限评估报告(零星分散甲类矿产资源、只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土等储量规模为小型(含)以下的矿产资源)

确认程序

申请人申请——受理——向申请人及有关部门发送采矿权评估结果确认、备案书或不予确认、备案书

确认期限

30个工作日

需提交的材料

(一)评估结果确认、备案申请书;

(二)评估机构对评估报告书等相关资料真实性的承诺书;

(三)评估报告书及其附件(3套)。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局矿管科(0718-8416413)

 

 

 

 

 

七、行政监督检查类 共3项

权力编码

01

行政监督检查事项

矿产开发利用年度检查

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《矿产资源开采登记管理办法》第十四条

2、国土资源部《关于加强和完善矿产开发利用年度检查工作有关问题的通知》(国土资发[2004]64号)

3、《国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的通知》(国土资发〔2009〕148号)

监督检查依据及标准

同上

监督检查程序、期限

采矿权人报送资料——年检实施机关审查——作出“合格”或者“不合格”意见,对年检合格的,在采矿许可证副本上加盖年检合格专用章。年检实施机关应当于每年4月底前完成上年度年检工作。

需提交的材料

1、矿产资源开发利用情况年度报告书; 2、矿山企业资源开发利用情况基础报表; 3、采矿许可证正、副本(采矿许可证正本经审核后退回); 4、工商营业执照(原件、影印件、原件审核后退回); 5、井上、井下工程对照图,采掘工程平面图,生产台帐、资源储量资料; 6、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款结缴票据(复印件)以及缴费减免证明文件; 7、实行开采总量控制的矿山,应提交矿产品的生产、销售原始台帐或有关证明材料; 8、年检机关要求提交的其他材料。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局矿管科(0718-8416413)

 

 

权力编码

02

行政监督检查事项

土地复垦

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、法律:《土地管理法》第42条;

2、行政法规:《土地复垦条例》第8条;

监督检查依据及标准

《土地复垦方案编制规程》、《土地复垦技术标准》

监督检查程序、期限

检查当事人提交的相关文件、资料和电子数据----对土地复垦现场进行勘查----责令停止违反条例的行为。

 

需提交的材料

土地复垦方案、土地复垦情况报告书

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局耕保科(0718-8416423)

 

 

 

 

 

 

权力编码

03

行政监督检查事项

国土资源法律法规执行情况和土地矿产开发使用情况监督检查

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

《土地管理法》第66条、第67条和《矿产资源法》第11条以及《湖北省国土资源监督检查条例》第2条、第3条、第4条

监督检查依据及标准

1、《土地管理法》第67条;

2、《土地违法案件查处办法》第22条、第23条;

3、《湖北省国土资源监督检查条例》第8条、第9条、第10条

监督检查程序、期限

执法人员出示监督检查证件--调阅资料--询问当事人--收集其他有关证据资料;期限:随时

需提交的材料

1、要求被检查单位提供用地(采、探矿)权利文件和有关资料;

2、查阅或复制被检查单位的用地(采、探矿)权利文件和有关资料;

3、进入被检查单位用地(采、探矿)进行勘测;

4、责令被检查单位停止违法行为。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局矿管科(0718-8416413)

 

 

 

八、行政备案类 共3项

权力编码

01

行政备案事项

矿山地质环境保护与治理恢复方案审查备案

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知(国土资厅发〔2009〕61号)

备案对象

采矿权人

备案依据及标准

同权力依据

备案程序、期限

1、申请人申请——组织审查——作出同意或不同意的审查意见

2、自收到申请之日起45日内,作出同意或不同意的审查意见,并通知申请人。

需提交的材料

1、“治理方案”审查申请登记表(见附件1);

2、“治理方案”报告书(或表)及附图;

3、编制单位资质证书及培训合格证书复印件;

4、缴纳矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书。

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局地质环境科(0718-8416413)

 

 

 

 

权力编码

02

行政备案事项

地质灾害危险性评估等级认定备案

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十一条

2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发[2004]69号)

备案对象

申请人

备案依据及标准

三级评估报告报县级国土资源行政主管部门备案,备案登记表抄报省、自治区、直辖市、市(地)级国土资源行政主管部门备查。

备案程序、期限

1、申请人申请——作出同意或不同意的审查结论

2、5个工作日

需提交的材料

1、《地质灾害危险性评估报告》

2、《地质灾害危险性评估报告专家组审查意见》

3、《地质灾害危险性评估报告备案登记表》的文字报告(报表)和电子文档各一式两份

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局地质环境科(0718-8416413)

 

 

 

 

权力编码

03

行政备案事项

土地复垦方案、土地复垦规划设计

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、《土地复垦条例》;第11条、13条、25条

2、《土地复垦条例实施办法》第15条;

备案对象

土地复垦义务人

备案依据及标准

条例实施办法第十五条 土地复垦义务人在实施土地复垦工程前,应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计,将土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县级国土资源主管部门备案。

备案程序、期限

1、编制复垦方案、土地复垦规划设计,

2、评审,

3、备案申请,

4、备案

需提交的材料

土地复垦方案、土地复垦专家评审意见,复垦报告书

部门处理意见

保留规范

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局耕保科(0718-8416423)

 

 

 

九、其他权力事项类 共5项

权力编码

01

权力名称

土地整治项目实施

实施主体

恩施市国土资源局

权力依据

1、规范性文件及政策依据《省国土资源厅关于进一步明确土地整治项目管理职能优化管理程序的通知》(鄂土资发[2010]173号)

决定条件

1、项目招投标,2、中标单位编制施工组织设计方案3、人员、设备到位

决定程序

施工单位申请----监理单位审查----国土局审核---下达开工令

决定期限

监理单位7个工作所日,国土局5个工作日

处理意见

规范运行

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局土地整治中心(0718-8416423)

 

 

 

 

 

权力编码

02

权力名称

土地整治项目初步验收

实施主体

受委托机关:县市国土资源局

权力依据

1、规范性文件及政策依据《省国土资源厅关于进一步明确土地整治项目管理职能优化管理程序的通知》(鄂土资发[2010]173号)

决定条件

1、项目完工

2、分部工程完工,工程监理工程师验收合格.

决定程序

申请监理单位---- 总监理工程师会同设计、决算审计单位、业主、农业 、水利、环保等组成专家组审查-----形成审查意见---初步验收报告

决定期限

5个工作日

处理意见

规范运行

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局土地整治中心(0718-8416423)

 

 

 

 

 

 

权力编码

03

权力名称

土地整治项目招投标

实施主体

受委托机关:县市国土资源局

权力依据

1、规范性文件及政策依据《省国土资源厅关于进一步明确土地整治项目管理职能优化管理程序的通知》(鄂土资发[2010]173号)

决定条件

1、项目资金到位,2编制招投标方案和实施方案获得上级批准,3、发布招标公告

决定程序

公告----投标---开标---评标----确认中标单位—---公示-----签署合同

决定期限

公告5个日历天,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日,中标公示5个日历天,会同签署在公示期满后60日内。

处理意见

规范运行

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局土地整治中心(0718-8416423)

 

 

 

 

 

 

权力编码

04(新增)

权力名称

遗失补证

实施主体

1、恩施市人民政府(法定);

2、恩施市国土资源局(授权);

3、委托机关:恩施市人民政府

受委托机关:恩施市国土资源局

权力依据

1、《土地登记办法》第七十七条

 

收费依据及标准

许可条件

符合条件的单位、个人

许可期限

3个工作日(在前置条件齐全的情况下)

需提交的材料

补证申请、单位及法人身份证明、原地籍档案的复印件、在公开发行的报纸上登载的遗失启事、国土局发布的补证公告、地籍调查登记资料

部门处理意见

(保留规范)

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局行政审批科(0718—8029443)

 

 

 

 

 

权力编码

05(新增)

权力名称

注销登记

实施主体

1、恩施市人民政府(法定);

2、恩施市国土资源局(授权);

3、委托机关:恩施市人民政府 受委托机关:恩施市国土资源局

权力依据

1、《土地登记办法》第四十九、五十、五十一条

 

收费依据及标准

许可条件

符合注销的条件

许可期限

3个工作日(在前置条件齐全的情况下)

需提交的材料

注销申请、单位及法人身份证明、相关部门的材料、

部门处理意见

(保留规范)

法制办

审查意见

 

承办机构及联系电话

恩施市国土资源局行政审批科(0718—88029443)

责任编辑:周贵超