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湖北省地质灾害防治工作分级管理意见


各市(州)、神农架林区人民政府、各县(市)人民政府:

经省政府同意,现将《湖北省地质灾害防治工作分级管理意见》印发给你们,请遵照执行。

二〇〇二年五月二十九日

为进一步加强我省地质灾害防治工作,保障国家财产和公民生命财产安全,根据《湖北省地质环境管理条例》的有关规定,就地质灾害防治工作分级管理提出如下意见:

一、地质灾害防治实行分级管理,并推行责任管理制度

我省地质灾害防治实行省、市(州)、县三级政府管理的分级管理制度。分级管理的内容包括监测预警、制定防灾预案、临灾或成灾后迅速采取应急措施,以及搬迁避让或应急勘查、治理等。

根据国家制订的地质灾害危害程度分级原则,并结合我省地质灾害特点,省级管理责任点标准是:地质灾害处在县(市)或乡镇一级城镇,或位于重要工程建筑、交通干线、水利工程附近,受威胁人口在500人以上,可能造成的经济损失在2000万元以上,社会影响极大者;

市(州)级管理责任点标准是:地质灾害处在村一级居民集中区,或位于工程建筑密集区,主要交通干线附近,受威胁人口在100人以上,500人以下,可能造成的经济损失在500万元以上,2000万元以下,造成严重的社会影响者;

县级管理责任点标准是:除上述省级、市(州)级管理责任点以外的地质灾害点,由县级人民政府根据本地区实际情况责成当地国土资源行政主管部门组织乡(镇)、村组进行群测群防。其中对受威胁人口在30人以上,100人以下,可能造成的经济损失在100万元以上,500万元以下,社会影响较大者,必须指定专人进行监测。

各级地质灾害责任点实行本级行政领导负责制,层层签订地质灾害防治管理责任书。

各级管理责任点的具体负责人为各级国土资源行政主管部门的负责人。

二、编制地质灾害防治规划和年度防灾预案,做好监测预警,应急调查工作

各级政府要责成所辖国土资源行政主管部门组织编制本行政区域内地质灾害防治规划和年度防灾预案,报本级人民政府批准后实施。

各级管理责任点必须指定有专人监测,监测数据记录齐全,各类资料建档备查;如监测发展异常变化,应及时报告负管理责任的人民政府和国土资源行政主管部门;如出现临灾状态,或已成灾,灾害所在地政府或村委会应迅速逐级上报,紧急情况时可越级上报,并及时采取应急措施;各级管理负责人应迅速带领有关专家赶赴现场(或指派专人赶赴现场),指导防灾减灾工作。

对新发生的地质灾害点,当地政府应及时采取应急措施,并将有关情况报告上一级政府和国土资源行政主管部门;对其中已造成人身伤亡事故的,或地质灾害点已临灾状态,严重威胁到50人以上的人员生命安全,或重要建(构)筑物、交通干线安全的,应同时报告省政府和省国土资源行政主管部门。

三、安排资金,保证地质灾害防治工作的需要

各级人民政府应根据国办发[2001]35号文的要求,以及《湖北省地质环境管理条例》的规定,在年度财政预算中安排必要的防治经费,设立地质灾害防治专项资金,用于地质灾害的监测、应急调查和勘查治理。对危害重大,符合向国家申报地质灾害专项勘查或治理条件的,应逐级组织向国家申请立项。

今后,凡由国家或省安排的地质灾害防治项目,各地都必须安排相应的配套资金,以保证防治项目的顺利实施。

四、加强领导,确保各项措施落到实处

地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事,各级人民政府要以“三个代表”的重要思想为指导,高度重视地质灾害防治工作,将其列入重要议事日程,切实加强领导,保证各项措施落到实处。

对在各级地质灾害防治分级管理责任制中作出显著成绩的单位和个人,由同级人民政府或提请上级人民政府给予表彰和奖励;对在分级管理责任制中由于措施不落实,导致地质灾害责任点范围内因地质灾害发生造成人员死亡和重大财产损失的,上一级人民政府将给予通报批评,情节严重的,依照有关规定追究责任。

 

责任编辑:周贵超