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发挥国土行业优势,铺就脱贫康庄大道


发挥国土行业优势,铺就脱贫康庄大道

——恩施市国土资源局狠抓精准扶贫工作

通讯员 邓顺权

近年来,恩施市国土资源局准确把握精准扶贫、精准脱贫的基本方略和丰富内涵,紧盯脱贫攻坚的重点任务和工作部署,充分运用部门职能和行业资源,精选一套班子,实施“双轮”驱动,下足“三天”功夫,用心决战精准扶贫,成功探索出“一二三”的扶贫工作模式,为所帮扶的贫困村铺就了一条条脱贫致富康庄大道。

精选脱贫帮困一套班子

驻村精准扶贫成效如何,帮扶干部人选是重要因素。为此该局党组把沟通协调能力强、农村工作经验丰富、工作有耐心、责任心强的同志作为驻村第一书记和工作队人选的必备条件,选派出三名政治思想过硬、综合素质强的干部组成扶贫工作专班,驻村第一书记和工作队员严格落实 “吃住在村、工作在村”的要求,扎实开展精准扶贫工作。为进一步明确帮扶的责任,该局印发了《恩施市国土资源局干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作实施方案》,将局机关86名干部划分为8个扶贫小组,每个小组由一名班子成员牵头,每名干部在确定的帮扶村对应帮扶2-4户贫困户,做到了干部帮扶全覆盖,人人都是责任人。

行业扶贫突出“双轮”驱动

以土地整治项目建设为抓手,为贫困村群众打造“当家田”、“致富园”。2015年,市国土局根据全市精准扶贫工作部署编制了《恩施市精准扶贫土地整治规划(2015—2019年)》,明确了在规划期内全市拟实施土地整治项目14个,建设规模14.05万亩,项目区覆盖红土乡、新塘乡、龙凤镇、板桥镇等14个乡镇81个贫困村。具体为2014年度3个3.05万亩、2015年度3个3万亩、2016—2019年每年各2个2万亩。2015年至2017年,在全市范围内实施土地整治项目8个,建设规模7.55万亩,投资规模20163.27万元,项目覆盖龙凤镇等10个乡镇26个贫困村。通过项目建设,有效改善了农业基础设施条件,提高了土地质量,增加了耕地面积,提高了土地利用效率,增强了贫困村的自我造血功能,促进了贫困村产业结构的调整,夯实了产业扶贫基础。

积极争取用地指标,解决易迁项目用地需求及资金缺口。贫困村易地扶贫搬迁项目能够顺利实施,建设用地指标的供应是关键。市国土局从项目规划选扯、用地指标、用地报批等全方位跟踪服务,并按照《关于划拨省级补充耕地指标支持我省脱贫攻坚工作有关事项的通知》(鄂土资函〔2017〕60号)精神,通过积极向省国土资源厅争取,划拨给我市耕地指标3000亩。其中1500亩优先用于贫困村的易地扶贫搬迁项目用地及全市国家和省级重点建设项目的耕地占补平衡,另外1500亩耕地指标纳入省级指标交易平台参与交易,获得交易资金1.8亿元用于贫困村耕地开垦、耕地保护、高标准基本农田建设等方面的支出,解决了扶贫资金短缺的难题。

驻村帮扶下足“三天”功夫

昨天脱贫的新街不离不弃。屯堡乡新街村是市国土资源局入驻帮扶的第一个贫困村,全村有贫困户285户,贫困人口895人。在2015年~2016年间,通过多方努力,累计投入资金2611.39万元,用易地扶贫搬迁、主导产业(茶叶、油茶)发展、村组公路建设、安全饮水工程、土地整治项目、美丽家园示范村建设、专业合作社帮扶、老年活动中心建设、村级卫生室建设等,以“两个火锅、八个主菜、四个荤菜”打造扶贫盛宴。,使该村2016年率先脱贫。在帮扶过程中实施易地搬迁48户154人,建房面积3920平方米;完成原有茶叶2000亩、油茶1780亩的提档升级,新发展油茶480亩;扩建王家咀至滴水岩公路3.7公里,新修新大丘至桃树坪和三龙溪至老屋场公路各1.5公里,硬化村委会至河坝、王家咀组、跨山组等5条公路2.6公里;解决480户1870人的安全饮水问题;实施土地整理项目3000亩,修复和新修道路6300米,修建沟渠4700米……。虽然该村已脱贫,但市国土局对该村的帮扶仍不离不弃,专班未撤,帮扶干部仍把脱贫的联系户当成亲戚常联系、常倾听,经常电话问候或进户回访,共享脱贫后的成果,了解、帮忙解决发展中遇到的新困难。并在该村继续实施高标准农田治理项目,完善该村的农业基础设施条件。

今天的双龙正全力决战。2017年市国土局入驻屯堡乡拟于2018年脱贫的双龙村,全局干部结对帮扶贫困户80户224人。今年该局全体帮扶干部借鉴前轮精准扶贫工作经验,认真做好“春季攻势”行动和“百日专项行动”工作,组建驻村工作队,以科室为单位二人一组落实结对帮扶,81名干部结对帮扶80户224人,全面完成走访调查摸排。局长亲自带领相关分管领导和科室负责人到双龙村现场办公,调查走访了解情况,协助该村进一步完善脱贫规划和实施方案,针对双龙村交通条件落后的现状,现场确定在该村申报土地整治项目,驻村工作队积极主动协助相关单位做好项目可研、规划设计等前期工作,拟投资约800万元用于改善交通该村出行难的问题。广泛进行政策宣传,市国土局先后印制了精准扶贫惠农补助相关标准、恩施市精准扶贫“雨露计划”贫困劳动力转移培训方案、恩施市扶贫小额信贷政策等宣传资料并发到贫困户手中,促使贫困户转变思想,多方谋划脱贫措施。

明天的杨家山精心谋划。在奋力决战双龙村精准扶贫的同时,市国土局又组建专班入驻拟于2019年脱贫的屯堡乡杨家山村,开展扶贫工作。现已完成 “一对一”结对扶贫方案,帮扶干部已完成对帮扶对象的摸底调查,掌握真实的一手资料。在帮扶措施上以项目扶贫带动产业发展、基础设施改善,2017年4月,已将该村纳入我市2017年度土地整治项目申报范围,现已全面完成项目的立项申报工作,正在进行项目的规划设计及预算编制工作。关心关注贫困群众的居住环境,依托行业优势解决突出民生问题,为实现精准脱贫打好基础,针对杨家山滑坡点的实际情况市国土局积极争取将杨家山滑坡治理项目纳入国家级治理项目,目前正在开展前期勘察和测量等工作,项目的治理将彻底根除当地群众的居住隐患。

 

 

 

责任编辑:市国土局